政协惠州市委员会

惠城区政协调研山区乡村旅游发展

来源:惠州日报    2017-10-27 09:27:36

  

政协惠州市委员会

  古色古香的墨园村。

  为推动惠城新农村建设走在前列,区政协组织政协委员和专家学者开展 “惠城区北部山区依托美丽乡村发展美丽经济”专题调研。日前,惠城区政协八届三次常委会议召开,就“惠城区北部山区依托美丽乡村发展美丽经济”进行专题协商议政。

  据悉,从确定课题到目前历时近5个月,调研组深入横沥镇、芦洲

  镇了解美丽乡村和“三宜”新农村示范点建设情况,掌握北部山区乡村旅游资源本底和美丽经济培育现状,客观分析自身优势与短板,并学习借鉴安徽、浙江等地的成功经验和做法,提出发展美丽经济的策略与建议,为惠城区加快北部山区美丽乡村建设、打造高水平社会主义新农村建设品牌建真言、献良策、做贡献。

  现状

  初步具备发展美丽经济基础

  惠城区北部山区包括横沥镇和芦洲镇,占地面积547平方公里,常住人口10.4万人,2016年实现地区生产总值17.7亿元,土地面积、常住人口、经济总量分别占全区的45.9%、11.5%、2.7%,产业结构以农业为主,发展水平明显滞后。为补齐短板,惠城区委提出深度挖掘北部山区旅游资源,积极发展生态观光游、农家采摘游、民俗体验游、红色文化游,把绿色生态融入旅游产业,实现经济社会生态效益共同增长。经调研,目前北部山区已初步具备依托美丽乡村发展美丽经济的基础。

  近年来,惠城区全面开展美丽乡村“三大行动”,推进乡村绿化美化、公园下乡、森林村庄规划建设,“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”正在北部山区成为现实,农村人居生态环境全面改善。

  在开展美丽乡村建设的基础上,去年,惠城区启动了“宜居、宜业、宜游”新农村示范点建设工作。首批示范点横沥镇黄沙洞村以PPP模式,建设游客中心、农具展览馆,开辟七彩花田、农业博览园、滨水栈道等,项目已于今年5月开园试运营。

  据悉,第二批的芦洲镇墩子场村、三洲村计划年内开工,并通过绿道把黄沙洞村与墩子场、大岚河连接起来,按4A级景区整体规划设计,连片打造美丽乡村游。第三批也已通过评审,确定横沥镇墨园村、泰安村等为建设点。

  据介绍,横沥镇以“打造生态休闲旅游名镇,建设城区后花园”为目标,已成功开发黄沙洞洲际度假区,正在推动宝利来生态农业大观园、观音山村旅游、远望淦拓主题公园、鹅塘洲小岛等生态休闲旅游项目。芦洲镇围绕“生命健康小镇”发展定位,引进金霍斛种植、大艾农庄、三洲农业生态园、智慧田园等农业休闲旅游项目,规划布局文化长廊、四季华生态园、墩子谷休闲度假等旅游项目,扶持发展扶贫农场等新型农业经营主体,为发展特色农业、休闲农业、生态旅游等美丽产业夯实基础。

  建议

  推动乡村旅游向特色化精品化集聚化方向发展

  随着城乡居民生活水平的提高、闲暇时间的增多和消费需求的升级,乡村休闲旅游有着旺盛的需求。课题组建议,依托美丽乡村发展美丽经济,策略上要以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点,坚持农耕文化为魂,美丽田园为韵,生态农业为基,传统村落为形,创新创造为径,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力提升休闲农业和乡村旅游发展水平,着力将其培育成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业,加快补齐惠城区农村发展突出短板。

  “一头要抓好新农村示范片建设,另一头要抓好贫困村创建新农村示范村工作,以点带面,高标准推进北部山区美丽乡村建设。”课题组建议,在横沥镇黄沙洞村、墨园村、沙岗村、土桥村和芦洲镇墩子场村,按照省级示范片标准主动自建新农村示范片,以“东江温泉谷、翰墨梅菜乡”为主题,加快建设以墩子场为核心的生态观光体验区、以黄沙洞为核心的温泉养生度假区、以墨园为核心的滨江民俗体验区、以土桥和沙岗为核心的生态农业观光区,串点成线、连片成带、集群成圈。做足北部山区东江沿线旅游资源的深度挖掘和规划布局,结合丰富的山水资源及即将开工的生态园项目,将现代农业、体育休闲、特色民宿及健康养生等产业有机融合,推动北部山区乡村旅游向特色化、精品化、集聚化方向发展,努力在新农村建设上作出示范、在发展美丽经济上走在前列。

  按照“3+3+X”的建设模式,引进专业团队对北部山区新农村示范创建进行整体规划,按照规划拟定建设进度,从区、镇到村三级成立相应的领导小组,细化考核指标,落实问责制度,实行区领导挂钩联系,保障新农村示范建设工作的有序推进。

  以“农业+”促进产业融合发展

  课题组认为,以“农业+”促进产业融合发展。按照农业供给侧结构性改革的思路,从拓展功能、满足需求入手,将农业从单一的生产功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等多功能拓展,满足城乡居民走进自然、体验农趣、休闲娱乐、健康养生的需求。

  课题组建议,可推进“农业+旅游”,通过美化山水林田湖、创办农业嘉年华、建设休闲农庄、发展特色民宿等新模式,吸引周边客源到北部山区乡村住下来、游起来,更好地享受青山绿水和现代农业带来的双重愉悦。同时推进“农业+体验”、“农业+文化”、“农业+康养”等,通过在北部山区发展乡村休闲旅游,让农村闲置的土地利用起来,让农民闲暇的时间充实起来,让富余的劳动力流动起来,让传统的文化活跃起来,带动农民就业增收和产业脱贫。北部山区贫困村大都是未开垦的处女地、原生态地,往往生态环境良好,农产品特色明显,民俗风情各异,古村落形式多样,对资源禀赋有优势的贫困村,要支持农民发展休闲农业和乡村旅游合作社、农家乐和小型采摘园等,定期举办传统美食文化节,扩大特色农产品及饮食文化的影响力。

  回应

  农村环境综合整治重点向横沥芦洲倾斜

  副区长陈广文介绍说,从今年开始,惠城以镇(街道)为责任主体,以20户以上自然村为基本单元,扎实推进美丽乡村建设,重点向北部山区的横沥、芦洲镇倾斜,取得了一定成效。

  “我们专门成立了新农村建设领导小组,由区委书记任组长,区长任常务副组长,加强对新农村建设的领导。”陈广文说,该区在今年9月召开的新农村建设暨精准扶贫工作推进会上提出,在新农村建设中“抓两头,带中间”,以连片连线打造为基本要求,推行“3+3+X”的新农村示范村创建模式,力争3年见成效、5年大提升。明确2018年上半年前完成全区1092个20户以上自然村的人居生态环境综合整治工作。

  陈广文介绍说, 惠城区确定按照“抓两头,带中间”(抓市、区级新农村示范片建设,抓新农村特色示范村建设和带动全域性农村人居环境综合整治)三大主线工作,主要向横沥、芦洲两个北部山区镇倾斜,营造北部山区2镇浓厚的新农村建设氛围。一是新农村示范片创建确定在以横沥镇黄沙洞村为核心的横沥、芦洲镇连片的6个行政村。二是新农村特色示范村重点在横沥、芦洲镇发掘特色资源丰富的村进行重点打造。三是农村人居环境综合整治重点向横沥、芦洲镇倾斜。

  陈广文表示,接下来将筹备新农村建设品牌村、品牌农产品招商推介会,发掘农村农业资源,特别是北部山区的自然生态、人文历史、特色农业等资源,计划近期召开推介会,吸纳社会资本投入新农村建设,实现“双赢”。

  北部山区建设情况

  北部山区包括横沥镇和芦洲镇,占地面积547平方公里,常住人口10.4万人,2016年实现地区生产总值17.7亿元,土地面积、常住人口、经济总量分别占全区的45.9%、11.5%、2.7%。

  去年启动了 “宜居、宜业、宜游”新农村示范点建设工作:首批示范点横沥镇黄沙洞村项目已于今年5月开园试运营;第二批的芦洲镇墩子场村、三洲村计划年内开工,连片打造美丽乡村游;第三批已通过评审,确定横沥镇墨园村、泰安村等为建设点。(文/图 惠州日报记者郑国瑞 谢菁菁 通讯员黎伟斌)