我县培优工程的实践与思考

户县县委党校常务副校长 同旭辉

  农村要发展,核心在支部,关键在人才。针对当前“三农”工作普遍存在的人才匮乏、带头人稀缺、基层组织建设亟待加强等问题,我县依托党校积极实施培养农村优秀青年带头人工程,在优秀青年培养、激励、使用和青年党员发展、村级后备干部队伍建设上大胆探索、努力实践,走出了一条有特色、有创新、有实效的新路子。

  领导重视、齐抓共管是培优工程取得成效的重要保证。培优工程是一项庞大的系统工程,人数多、时间长、范围广,任何一个职能部门都不可能独自完成培养任务。县委县政府把培优工程确定为全县重要工作任务,定期听取工作汇报,并在人财物各方面做好保障。县委、县政府主要领导和主管领导多次专题调研,督促检查,解决实际问题,并督促领导小组成员单位密切配合、多方联动,实现了全县一盘棋,多方一条心,工作快节奏、协调高效率,确保了培优工程的扎实开展,顺利推进。

  系统培养优秀青年是破解农村人才匮乏问题的根本途径。如何破解农村“能人”流失、人才匮乏这个制约农村快速发展的难题?优秀青年是否愿意扎根农村实现自身价值,推动家乡发展?我县广大青年以积极参加培优工程的实际行动做了响亮的回答。与大学生村官相比,土生土长的农村青年对家乡感情更深,对艰苦环境认识更清,对本地实情掌握更透,改变现状的愿望更迫切。但多种因素导致相当一批人缺乏组织的培养和教育,游离于体制的边缘。各级党委、政府应高度重视并加大对农村青年的系统培养力度,提升其理论素养和综合素质,积极搭建创业、发展、参与管理的平台,最大限度地把广大优秀青年团结到基层党组织周围,引领到中心工作上来,使其尽快成为推进农村跨越发展的生力军。

  严格管理,加强考核是确保培训成效的首要前提。在培优学员管理上,我县坚持从严治校、从严管理、从严要求,多措并举加强学员思想政治和纪律作风教育。一方面,成立班级管理机构。学员开班后,首先以民主选举的方式选举产生临时党支部和班委会,明确小组划分,组建学习小组,培养学员自我管理、自觉学习和精诚团结的意识。同时,由4名党校领导兼任各班党支部书记和班主任,全程跟踪管理。另一方面,严格执行学员管理制度。制定了严格的班级管理、考勤、考核制度,把考勤到岗与培训考核、优秀推选、发展党员、生活补助费发放挂钩,并实行学员每上一天课,给予30元生活补助的激励机制,切实做到用制度管人。前五期集中培训,依照学员行为规范共清退学员473人。

  立足实际、勇于创新是培优工程取得长足进展的重要动力。创新是攻坚克难的制胜法宝。我县培优工程让“农民走进党校”,在农村人才培养和基层组织建设等方面,做出诸多探索和创新。针对农村普遍面临的突出问题,吃透县情,率先在全省高起点、高标准、系统化开发大规模农村青年培训;为增强对农村青年的吸引力,先后出台了学费全免、发放津贴、创业扶持、表彰奖励、党员发展、干部招录、组织推荐等十余项激励措施 为确保学员素质、授课质量和培训效果,尝试通过笔试、面试、考察大规模公开招录农村青年的新模式,开创了基层党校聘请高校教授、领导干部培训农民的先河;建立校委会领导下的班管机构民主选举,开创了“自我管理、自我服务”班管模式,被中央党校调研组誉为“基层民主观念培训与实践的课堂”。

  健全培养使用长效机制是推进培优工程良性发展的当务之急。十年树木,百年树人。我县培优工程所取得的初步成效,与组织要求、工作目标和广大青年、农村群众的期望相比还有差距,各项工作还存在许多不足,一些体制、机制性的矛盾亟待破解。全县上下和培优青年必须克服急功近利、急于求成的思想,进一步理清思路,提升标准,坚持不懈地推进机制创新,建立健全加快优秀青年培养、使用的长效机制,优秀人才扎根基层、创业干事的激励机制,村级后备干部的推荐选拔机制。

  整合资源、主动作为是基层党校走出发展困境的必由之路。近年来,区县党校普遍面临办学方向不清、培训资源减少、师资力量薄弱、办学条件变差等困难。要改变现状,走出困境,离不开党委政府和上级党校的重视和支持,更离不开自加压力、主动作为。县委党校紧扣中心,抢抓机遇,调整办学方向,主动承担培养农村优秀青年带头人的重要工作任务,并以此为契机,以工作争取支持,以有为赢得有位,短期内实现转变升级,成为青年成长、成才的加速器,加强农村基层组织建设的前沿阵地,培训主渠道作用得到显著增强。