国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(以下简称《纲要》),中央文明委下发《关于推进诚信建设制度化的意见》(以下简称《意见》),作为国家级的社会信用体系建设规划,两个文件的出台明确了我国未来诚信制度建设路线图。

  ·建立一个基础平台——全覆盖的社会信用信息记录

  建立起全覆盖的社会信用信息记录是诚信制度化建设的基础工作。信用记录是经济社会主体了解利益相关方诚信和信用状况、并在此基础上采取激励或惩罚措施的前提。信用记录必须做到全面、持续、及时、真实、口径统一。信用记录愈全面、持续,对信用主体做出愈客观的评价,其在社会信用体系建设中的作用就愈大。社会信用记录只有真实、口径统一并及时反映,才能提供使用。

  ·建设两个核心机制——激励诚信、惩戒失信长效机制

  诚信制度化建设的核心是建好两个机制,一是褒扬诚信的政策导向;二是治理、惩罚失信的长效机制。各级政府部门在市场监管和公共服务中也要强化信用信息和信用产品的应用,对诚实守信的自然人和市场主体要给予一定的奖励,包括优先办理、简化程序、绿色通道等方面的激励政策等。让人们享受到守信的“甜头”。同时,加大失信治理,公开晒出失信行为,使失信者在市场交易中受到制约和限制,尝到失信的“恶果”。

  ·健全三方监督保障——坚持行政监管、行业管理、社会监督相结合的监督体系

  监督体系的完善是诚信制度化建设的保障。行政监管、行业管理、社会监督相结合,对各类社会信用主体实施有效监管,才能从源头上遏制失信行为。特别是打开舆论监督“法眼”。传媒的舆论监督是介于大众自觉和司法之间的一道重要的门槛。媒体的舆论监督既是道德监督,在某种程度上也是权力的监督,它的本质是人民对权力的监督。媒体要行使好公众赋予的话语权、监督权,守信不埋没,失信无处逃。