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《互联网跟帖评论服务管理规定》、《互联网论坛社区服务管理规定》出台(2017-8-28)

作者: 锁锁

  国家互联网信息办公室8月25日先后公布了《互联网跟帖评论服务管理规定》、《互联网论坛社区服务管理规定》,自2017年10月1日起施行。国家网信办有关负责人表示,出台《互联网跟帖评论服务管理规定》旨在深入贯彻《网络安全法》精神,提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平,促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。出台《互联网论坛社区服务管理规定》旨在规范互联网论坛社区服务,促进互联网论坛社区行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益。

  《互联网跟帖评论服务管理规定》


  第一条为规范互联网跟帖评论服务,维护国家安全和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

  第二条在中华人民共和国境内提供跟帖评论服务,应当遵守本规定。

  本规定所称跟帖评论服务,是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台,以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式,为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

  第三条国家互联网信息办公室负责全国跟帖评论服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域的跟帖评论服务的监督管理执法工作。

  各级互联网信息办公室应当建立健全日常检查和定期检查相结合的监督管理制度,依法规范各类传播平台的跟帖评论服务行为。

  第四条跟帖评论服务提供者提供互联网新闻信息服务相关的跟帖评论新产品、新应用、新功能的,应当报国家或者省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行安全评估。

  第五条跟帖评论服务提供者应当严格落实主体责任,依法履行以下义务:

  (一)按照“后台实名、前台自愿”原则,对注册用户进行真实身份信息认证,不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

  (二)建立健全用户信息保护制度,收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

  (三)对新闻信息提供跟帖评论服务的,应当建立先审后发制度。

  (四)提供“弹幕”方式跟帖评论服务的,应当在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

  (五)建立健全跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度,及时发现和处置违法信息,并向有关主管部门报告。

  (六)开发跟帖评论信息安全保护和管理技术,创新跟帖评论管理方式,研发使用反垃圾信息管理系统,提升垃圾信息处置能力;及时发现跟帖评论服务存在的安全缺陷、漏洞等风险,采取补救措施,并向有关主管部门报告。

  (七)配备与服务规模相适应的审核编辑队伍,提高审核编辑人员专业素养。

  (八)配合有关主管部门依法开展监督检查工作,提供必要的技术、资料和数据支持。

  第六条跟帖评论服务提供者应当与注册用户签订服务协议,明确跟帖评论的服务与管理细则,履行互联网相关法律法规告知义务,有针对性地开展文明上网教育。

  跟帖评论服务使用者应当严格自律,承诺遵守法律法规、尊重公序良俗,不得发布法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。

  第七条跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向,采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。

  跟帖评论服务提供者和用户不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息,干扰跟帖评论正常秩序,误导公众舆论。

  第八条跟帖评论服务提供者对发布违反法律法规和国家有关规定的信息内容的,应当及时采取警示、拒绝发布、删除信息、限制功能、暂停更新直至关闭账号等措施,并保存相关记录。

  第九条跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度,对用户的跟帖评论行为开展信用评估,根据信用等级确定服务范围及功能,对严重失信的用户应列入黑名单,停止对列入黑名单的用户提供服务,并禁止其通过重新注册等方式使用跟帖评论服务。

  国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立跟帖评论服务提供者的信用档案和失信黑名单管理制度,并定期对跟帖评论服务提供者进行信用评估。

  第十条跟帖评论服务提供者应当建立健全违法信息公众投诉举报制度,设置便捷投诉举报入口,及时受理和处置公众投诉举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。

  第十一条跟帖评论服务提供者信息安全管理责任落实不到位,存在较大安全风险或者发生安全事件的,国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当及时约谈;跟帖管理服务提供者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。

  第十二条互联网跟帖评论服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。

  第十三条本规定自2017年10月1日起施行。


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《互联网论坛社区服务管理规定》


  第一条 为规范互联网论坛社区服务,促进互联网论坛社区行业健康有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《中华人民共和国网络安全法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》,制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事互联网论坛社区服务,适用本规定。

本规定所称互联网论坛社区服务,是指在互联网上以论坛、贴吧、社区等形式,为用户提供互动式信息发布社区平台的服务。

第三条 国家互联网信息办公室负责全国互联网论坛社区服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网论坛社区服务的监督管理执法工作。

第四条 鼓励互联网论坛社区服务行业组织建立健全行业自律制度和行业准则,指导互联网论坛社区服务提供者建立健全服务规范,督促互联网论坛社区服务提供者依法提供服务、接受社会监督,提高互联网论坛社区服务从业人员的职业素养。

第五条 互联网论坛社区服务提供者应当落实主体责任,建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度,具有安全可控的防范措施,配备与服务规模相适应的专业人员,为有关部门依法履行职责提供必要的技术支持。

第六条 互联网论坛社区服务提供者不得利用互联网论坛社区服务发布、传播法律法规和国家有关规定禁止的信息。

互联网论坛社区服务提供者应当与用户签订协议,明确用户不得利用互联网论坛社区服务发布、传播法律法规和国家有关规定禁止的信息,情节严重的,服务提供者将封禁或者关闭有关账号、版块;明确论坛社区版块发起者、管理者应当履行与其权利相适应的义务,对违反法律规定和协议约定、履行责任义务不到位的,服务提供者应当依法依约限制或取消其管理权限,直至封禁或者关闭有关账号、版块。

第七条 互联网论坛社区服务提供者应当加强对其用户发布信息的管理,发现含有法律法规和国家有关规定禁止的信息的,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,保存有关记录,并及时向国家或者地方互联网信息办公室报告。

第八条 互联网论坛社区服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则,要求用户通过真实身份信息认证后注册账号,并对版块发起者和管理者实施真实身份信息备案、定期核验等。用户不提供真实身份信息的,互联网论坛社区服务提供者不得为其提供信息发布服务。

互联网论坛社区服务提供者应当加强对注册用户虚拟身份信息、版块名称简介等的审核管理,不得出现法律法规和国家有关规定禁止的内容。

互联网论坛社区服务提供者应当保护用户身份信息,不得泄露、篡改、毁损,不得非法出售或者非法向他人提供。

第九条 互联网论坛社区服务提供者及其从业人员,不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段,谋取不正当利益。

第十条 互联网论坛社区服务提供者开展经营和服务活动,必须遵守法律法规,尊重社会公德,遵守商业道德,诚实信用,承担社会责任。

第十一条 互联网论坛社区服务提供者应当建立健全公众投诉、举报制度,在显著位置公布投诉、举报方式,主动接受公众监督,及时处理公众投诉、举报。国家和地方互联网信息办公室依据职责,对举报受理落实情况进行监督检查。

第十二条 互联网论坛社区服务提供者违反本规定的,由有关部门依照相关法律法规处理。

第十三条 本规定自2017年10月1日起施行。

东江论坛倡导网上文明风尚(2013-11-12)

作者: 锁锁

      10月31日,第13届中国网络媒体论坛举行,国家互联网信息办公室主任鲁炜在会上提出,要建设为民、文明、诚信、法治、安全、创新网络空间,实现网络空间清朗。鲁炜提出,网民要遵守“七大底线”(即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线),同时,主流新闻网站和重点商业网站作为传播正能量的主力军,要起到带头作用。

      籍此,今日惠州网东江论坛在此呼吁网上文明风尚,打击网络谣言,向全体网友重申论坛发帖的相关规定:

      一、倡导建设为民、文明、诚信、法治、安全、创新网络空间。倡导网上文明风尚,弘扬社会主义先进文化,彰显真善美,鞭挞假恶丑。倡导诚信的网络空间,把诚信上网作为行为准则,强化“以守信为荣、以失信为耻”的价值导向,建立并完善网络空间的诚信体系。倡导法治的网络空间,坚决打击网络犯罪,倡导风清气正的网络环境。

      二、严禁各网友发表以下违反国家法律法规、危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容:
      1、违反宪法确定的基本原则。
      2、危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一。
      3、损害国家荣誉和利益,恶意攻击政府或国家机关的。
      4、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结。
      5、破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信。
      6、散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定,破坏论坛形象。
      7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪。
      8、侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益。
      9、煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序。
      10、严禁以非法民间组织名义活动。
      11、含有法律、行政法规禁止的其他内容。

向书记说说心里话栏目开通(2013-5-1)

作者: 锁锁

“让惠州发展得更好更快,让惠州人民生活得更加幸福、更加美满,是我的奋斗目标和最大追求。”2011年8月,初到惠州任职的陈奕威作出这一表态。

近年来,惠州经济社会发展呈现“稳中有进,好中趋快”的良好发展态势,2012年惠州再度获评“中国十佳最具幸福感城市”!但前进的脚步不能停歇。2013年2月19日,省委书记胡春华来惠州调研,要求惠州乘势而上,加快发展,力争尽快进入珠三角地区第二梯队,为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出更大贡献。新时期,新梦想,新目标!如何实现更有质量的发展和更高水平的惠民,还需集思广益、汇聚民声。为此,陈奕威书记在今日惠州网开设“向书记说说心里话”论坛,问计于民、问需于民,在这里畅所欲言,和书记一起共谋惠州发展,一起实现惠州梦。