仲恺以“五大抓手”提升基层党建工作整体水平

  ■《东江时报》记者黄岸媚 蔡伟健 通讯员蔡镇贞颜国庆 在“首席服务官”制度基础上,仲恺进一步推广实施“首席服务官”党建指导员制度;每年开展星级党建示范点评定活动,设立三星级、四星级、五星级3个档次,分别给予党组织1万元、3万元和5万元党建工作经费……

  今年是仲恺“党建水平提升战役”年,该区紧盯基层党建工作存在的突出问题和薄弱环节,提出以“五大抓手”统筹推进党建工作和日常业务深度融合,提升基层党建工作整体水平,创新动作亮点纷呈。

仲恺以“五大抓手”提升基层党建工作整体水平

仲恺第一个非公企业党委——— 中共广东九联科技股份有限公司委员会举行揭牌仪式。

  “每会一报”制度落实全面从严治党

  如何掌握各级党委 (党组)管党治党履责情况?如何强化全区各级党委(党组)责任意识?“针对责任落实时松时紧、压力传导层层递减的难点问题,我们在印发《中共仲恺高新区委党风廉政建设主体责任清单》后,创新建立了‘每会一报’制度,将研究主体责任落实情况作为区委常委会 ‘固定动作’。”仲恺区委相关负责人表示,区领导班子成员积极履行“一岗双责”,定期在区委常委会汇报本单位(分管领域)落实全面从严治党主体责任情况,接受评议和监督。与此同时,各园区党委、各镇(街道)党(工)委和区直各党组同步实施,形成“层层抓、层层带、层层守”的落实责任网络体系。

  据悉,“每会一报”的报告主体责任清单中,重点突出加强组织领导、干部教育管理、支持纪委(纪检组)履职、发挥自身表率作用和监督检查等5个方面内容。

  “每会一报”发现的问题和整改落实情况将纳入全区半年、全年主体责任落实专项监督检查中,将实施严厉问责,以问责倒逼“两个责任”落实。

  案例

  2016年,仲恺在处理潼湖镇岗里村党支部履行主体责任不力、未按规定处理党员干部违纪违法问题时,不但依规给予当事人党纪处分,而且全区通报岗里村党支部履行主体责任不力的问题,并约谈潼湖镇党委、纪委相关负责人,切实做到有权必有责、失责必追责。

  领导干部列席指导党内会议制度

  为落实全面从严治党要求,进一步完善各级领导班子的议事规则和决策程序,规范和创新党组织生活,近期,仲恺全面实施领导干部“下沉一级”列席指导党内会议制度。

  根据要求,区委主要领导,区纪委书记、分管组织和两委办的区领导列席指导园区和镇 (街道)领导班子会议以及党组会议,原则上每年不少于1次,挂点镇(街道)领导每季度不少于1次;镇(街道)有关领导干部则按照上述要求,列席村(社区)党员大会、支部委员会和组织生活会等各类会议。同时,结合各领域的岗位特点和问题表现,深入挖掘梳理出机关和基层的重点监督内容,将基层党建触角深入到神经末梢。

  仲恺党群办相关负责人表示,该制度明确规定领导干部在列席会议过程中,仅列席会议,并就其形式、程序和干部表现作指导,不参与会议的具体讨论与表决、不干涉相关议题的决策,从而极大地增强了各级领导班子和广大党员干部的履职担当,激发了基层组织的生机和活力。

  “同时,为提升工作实效,区委还将组织开展‘回头看’活动,对整改落实情况督促检查,确保问题不反弹、不回潮。”该位负责人表示。

  案例

  自今年6月9日以来,仲恺区委书记杨鹏飞等有关区领导已带队列席指导两个园区、5个镇 (街道)领导班子会议和两个党组会议,并针对会议的组织安排、会场纪律等方面进行点评,共提出存在问题和整改意见50余条。

仲恺以“五大抓手”提升基层党建工作整体水平

  仲恺区“两新”组织党务工作者首次参加免费健康体检。 本版图片《东江时报》记者黄岸媚 通讯员蔡镇贞 颜国庆

  党建指导员督促企业做好党建工作

  作为非公企业集聚地,仲恺如何加快推进党组织在非公企业中的有效覆盖?又如何指导督促企业做好党建工作?近期,仲恺在原来推行“首席服务官”制度上,进一步推广实施“首席服务官”党建指导员制度。

  仲恺党群办相关负责人介绍,该区在建立“300首席服务官+300企业+N”的营商服务体系基础上,由各“首席服务官”担任党建指导员,在协助挂钩企业解决科技创新、技术改造、经营管理等问题的同时,指导督促企业做好党建工作,充分发挥“六大员”的作用(即当好政策法规的宣传员、组织建设的引导员、党员活动的服务员、阵地建设的协调员、党建难题的破解员和群团改革的领航员)。

  案例

  以“七一”开展纪念建党96周年系列活动为契机,组织全区“首席服务官”党建指导员到所服务企业开展调研工作,全面掌握企业生产经营状况、党员人数、党组织设置、落实“三会一课”和组织生活会等制度以及建立群团组织等各方面信息,健全完善党群工作台账。目前,各“首席服务官”党建指导员共走访企业300家,已针对未建立党组织的非公企业,制定帮扶措施30多条。

  党群服务中心加强党群阵地建设

  为解决单个企业党组织党群工作力量不足、活动设施不全、活动开展不经常等难题,近年来,仲恺先后在东江、惠南等科技园建成2个区域化的党群服务中心,为推动园区党建工作起到了重要作用。

  据仲恺党群办相关负责人介绍,为加强党群阵地建设和拓展党群服务功能,该区将全力构建“1+2+5”党群服务格局,即以区级党群服务中心为核心、辐射园区、镇(街道)党群服务中心的党群一体化工作格局,进一步增强党群服务中心服务大局、服务发展、服务社会的示范引领作用。

  案例

  在惠南高新科技产业园党群服务中心,配备无线网络、广播系统、投影设备、自助查询设备,运动健身室,内有乒乓球台、桌球台、跑步机等设施;在党员(职工)读书社,一部存有各类图书近万册的电子借阅机让人感到新鲜,手指轻轻一点,就能在电子借阅机中借一本书。

  15条具体举措激励“两新”组织

  针对 “两新”组织阵地建设难、教育管理难、经费保障难等“痛点”问题,仲恺区委研究制定了15条具体举措,全方位、多渠道构建“两新”组织党建激励保障新体系。

  仲恺党群办相关负责人介绍,该区每年开展星级党建示范点评定活动,由低至高依次设立三星级、四星级、五星级3个档次,分别给予党组织1万元、3万元和5万元的党建工作经费。截至目前,共评选出星级党建示范点12个,其中,五星级党建示范点———东江科技园综合党委荣获广东省非公有制经济组织“双推双培”示范点称号。

  此外,仲恺还按照每个3000元标准拨付新成立党支部启动经费,自意见实施以来,共新成立“两新”组织党支部20个,拨付启动经费6万元;在上级财政补助的基础上,将“两新”组织兼职党组织书记的经费补贴提高到每人每月500元,共补助210名兼职党组织书记50.4万元;激励引进大学生党员,当年新招聘本科以上应届毕业生党员5人以上的,给予党组织2000元的一次性补贴。仲恺一年来共新招聘本科以上应届毕业生党员47名。

  关爱帮扶方面,仲恺在全市率先建立“两新”组织党务工作者免费健康体检制度,约230余人享受到该项服务;建立“仲恺一家亲”关爱帮扶基金,用于救助特别困难的异地务工人员,截至目前,资助金额达243万元。

  对“两新”组织优秀党员、党务工作者和先进基层党组织负责人以及积极支持党建工作的“两新”组织从业人员,优先推荐为“两代表一委员”预备人选或提名人选,充分发挥其参政议政作用。

  案例

  在充分发挥非公企业先进党组织和优秀党员作用方面,已有1名非公企业党支部书记当选为省第十二次党代会代表,2名非公企业党员荣获全省非公经济组织先进个人称号,2名非公企业党支部主要负责人当选为市第十一次党代会代表,2个“两新”组织升级为党委。